Es ist ein furchtbarer Verlust, den Ron Whitlock (Bruce Willis) da zu erleiden hatte.
Bei einer Polizeirazzia wird sein einer Sohn erschossen, der andere wegen Drogen ins Gefängnis geworfen. Für Ron steht fest, dass die beiden unschuldig sind und die Polizei den Einsatz einfach verbockt hat.
Da dies aber niemand zugeben will und die ganze Geschichte unter den Teppich gekehrt werden soll, beschließt er, selbst für Gerechtigkeit zu sorgen.
All die Leute, die für den Vorfall verantwortlich sind, will er bestrafen und schreckt zu dem Zweck auch nicht davor zurück, mit seiner Söldnergruppe ein komplettes Wasserkraftwerk zu besetzen und die Menschen dort als Geisel zu nehmen.
Und nur der Exsoldat Mack Carr (Patrick Muldoon) kann ihn jetzt noch aufhalten …